CLARITY 법안 미국 상원 투표 임박, 가상자산 업계와 은행 간 최후의 로비전 전개

기간별 전망 트렌드 보고서

9월 15일로 예정된 미 상원의 절차적 투표는 가상자산 업계와 은행권이 막바지 로비 공세를 펼치는 가운데, 디지털 자산 시장 구조 법안인 CLARITY 법안의 운명을 결정지을 수 있다.

로이터는 9월 9일 상원이 9월 15일에 절차적 투표를 실시할 예정이라고 보도했다. 그 결과가 법안의 향후 행보를 사실상 결정할 수 있지만, 민주당과 일부 공화당원들이 충분한 안전 장치가 부족하다고 주장하고 있어 전망은 여전히 불투명하다.

CLARITY 법안은 어떤 디지털 토큰이 증권 또는 상품으로 분류되는지 정의하고 규제 기관의 관할권을 명확히 한다. Trump 행정부 또한 이 조치를 강력히 지지하고 있다.

가상자산 업계는 8월 8일 시작된 의회 휴회를 이용해 의원들의 지역구에서 홍보 활동을 강화했다. Coinbase가 후원하는 옹호 단체인 Stand With Crypto는 Oklahoma, Kentucky, Kansas의 지역 매체에 법안 통과를 촉구하는 오피니언 기사를 게재했으며, Iowa와 Michigan에서 관련 행사를 개최했다.

이 단체의 지지자들은 8월 한 달 동안에만 의원들에게 약 50,000건의 전화와 이메일을 보냈다. Stand With Crypto는 약 300만 명의 지지자를 보유하고 있으며 의원들과의 대면 면담도 주선하고 있다고 밝혔다.

Blockchain Association 또한 7월 말 CLARITY 법안에 대한 지지를 촉구하는 캠페인 웹사이트를 개설하여 개인과 기업이 상원 의원들에게 직접 서한을 보낼 수 있도록 했다.

업계가 지금 법안 추진을 서두르는 주요 이유는 11월 중간선거 때문이다. 민주당이 하원 다수당 지위를 탈환할 경우 법안 통과는 더욱 어려워질 수 있다. 가상자산 업계는 이미 이번 선거를 겨냥해 최소 $190 million을 지출했다.

반면 은행권은 금융 시스템에 미칠 잠재적 영향을 이유로 법안 저지를 시도하고 있다. 민주당 의원들은 이 조치에 적절한 자금 세탁 방지 및 윤리적 안전 장치가 부족하다고 말한다. 일부 공화당원들인 James Lankford와 Mike Rounds 상원 의원도 일부 디지털 토큰이 은행 예금과 경쟁하여 대출 능력을 약화시킬 수 있다는 우려를 제기했다.

Independent Community Bankers of America는 특히 법안의 스테이블코인 관련 조항에 반대해 왔다. 이 단체는 지역 은행 임원들에게 휴회 기간 동안 지역구를 방문하는 상원 의원들을 직접 만날 것을 촉구했다. 이들의 로비 활동은 지난 5월 법안을 승인한 상원 은행 위원회 위원들을 넘어 다른 상원 의원들에게까지 확대되었다.

법안이 상원을 통과하려면 60표가 필요하기 때문에 민주당의 추가 지지가 결정적일 것이다. 가상자산 업계와 은행권이 팽팽하게 맞서고 있는 가운데, 9월 15일의 절차적 투표는 CLARITY 법안의 향후 추방에 있어 가장 큰 전환점이 될 수 있다.