American Bankers Association: OCCのGENIUS規則は米議会を「弱体化」させる

米国の銀行ロビー団体が、通貨監督庁（OCC）が最近最終決定した決済用ステーブルコインの発行およびカストディに関する規則について見解を表明し、規制当局の解釈は議会の意図に反していると主張した。

水曜日の通知の中で、American Bankers Association (ABA) は、GENIUS Act を施行する OCC の最終規則には「いくつかの前進」が含まれているものの、銀行グループはステーブルコインの利回りに関連する規定については依然として批判的であると述べた。規制当局は、特定の第三者との取り決めが法律による利回り支払いの禁止に違反しているとの推定を確立するはずだった規定を削除した。

「最終規則は、関係会社、取引所、その他の販売パートナーが関与する間接的な取り決めに対処するために OCC が当初提案していたセーフガードを削除している」と ABA は述べた。「その結果、決済用ステーブルコインの発行者は、技術的に法定の禁止事項を回避しながら、経済的に同等の利回りを提供することができる。OCC はまた、禁止を回避するために設計された取り決めに対するより広範な推定を採用することも拒否した。」

同団体は以下のように付け加えた：

「これらのギャップは、議会が決済用ステーブルコインと従来の銀行預金との間に設けた区別を損なう恐れがあり、銀行が米国経済を牽引する融資を行うために使用する資金を脅かすことになる。」

ステーブルコインの報酬は、2025年 7 月に GENIUS が議会を通過する前後で議員や利害関係団体が議論した主要な問題の一つであり、先月上院で手続き上の投票が否決された後、現在棚上げ状態にある暗号資産市場構造法案 Digital Asset Market Clarity Act の議論の中でも引き続き精査されている。

特筆すべきは、Blockchain Association が利回り禁止の変更を承認し、OCC が「最終規則を法定の文言により近づけた」と主張したことである。もう一つの銀行業界擁護団体である Bank Policy Institute は、概ね ABA に同調し、「利回りの推定を省略するという決定は、明確さを曖昧さに置き換え、銀行システムとその顧客を預金流出のリスクにさらすものである」と述べた。

OCC は、2027年 1 月の GENIUS Act の施行に先立って規則を最終決定した。Federal Reserve や Treasury を含む他の政府部門も、ステーブルコインに関する各機関の管轄権に関連する GENIUS の規則を公表する見通しである。

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