CFTC, 리테일 암호화폐 자산 거래 및 시장 프레임워크 제안안에 대한 의견 수렴

상품선물거래위원회(Commodity Futures Trading Commission, CFTC)는 2026년 10월 5일, 레버리지, 마진 또는 융자 방식으로 제공되거나 수행되는 소매 암호 자산 거래(이러한 방식으로 제공되는 소매 암호 자산 거래, CTXs)를 규제하기 위한 프레임워크를 CFTC가 어떻게 개발할 수 있을지에 대한 대중의 의견을 수렴하는 규칙 제정 사전 공고(Notice)를 발표했습니다. 이 공고는 또한 CTX 활동에 참여하는 거래소 및 중개인을 위해 특별히 구축된 규제 환경인 암호 자산 시장(CAMs)을 고려하고 있습니다.

이 공고는 세 가지 주요 부분으로 구성됩니다:

• 제안된 규칙 제정의 배경 및 역사.
• 제안된 규정 CTX(Reg CTX)는 상품거래법(CEA)의 기존 소매 상품 규정 내에서 암호 자산 거래에 대한 CFTC의 예비적 이해와 잠재적인 규제 접근 방식을 설정합니다. 이 공고는 현금 또는 현물 암호 자산 시장에서 레버리지 또는 융자 사용, 무엇이 “실제 인도”를 구성하는지, 그리고 거래소의 내부 기록에만 기록된 거래가 CEA를 준수하는지에 대한 CFTC 직원의 이해를 요약합니다.
• 제안된 규정 CAM(Reg CAM)은 상응하는 특수 카테고리의 CFTC 등록 거래소(지정 계약 시장(DCM)의 “맞춤형 하위 카테고리”로 설명됨)를 제안하며, 여기에는 CTXs가 상장될 수 있지만 필수는 아니며, 중개인, 고객 자산, 마진, 청산 및 결제와 관련된 관련 규칙이 포함됩니다.

Michael Selig CFTC 의장은 공고와 같은 날 발표된 기고문에서 Reg CTX와 Reg CAM이 “암호 자산이 CFTC 등록 플랫폼에서 거래되도록 요구하지는 않을 것”이라고 밝혔습니다. 대신, 이 공고는 특정 예비 해석 및 규제 제안을 제시하고 CFTC가 최종 규칙 세트를 개발하는 데 도움을 주기 위해 대중의 의견을 수렴합니다. 이 공고는 최종 규칙이 아니며 새로운 요구 사항을 부과하지 않습니다.

제안된 규칙 제정의 배경 및 역사

공고에 따르면, CEA의 소매 상품 거래 규정은 특정 레버리지 소매 상품 거래가 비독점적 방식으로 CFTC 규제 시장에 진입할 수 있도록 의도되었습니다. 일반적으로 이 규정은 거래에 상품이 포함되고, 적격 계약 참여자나 적격 상업 주체가 아닌 개인에게 제공되거나 체결되며, 레버리지 또는 마진 방식으로 제공되거나 체결되거나, 제공자, 거래 상대방 또는 이들과 협력하는 개인에 의해 융자되는 경우에 적용됩니다. 이 규정에는 “실제 인도”로 이어지는 거래에 대한 예외를 포함한 여러 예외 사항이 포함되어 있습니다.