EU, 바이낸스의 ‘역권유’ 면제 조항 관련 압박: 보고서

요약

• ESMA와 프랑스, 독일, 그리스의 국가 규제 기관들이 바이낸스가 EU 사용자들에게 계속해서 서비스를 제공하는 방식을 조사하고 있다고 파이낸셜 타임스가 보도했다.
• 해당 거래소는 이번 여름 MiCA 라이선스를 확보하는 데 실패했으며, 7월 1일부터 EU 사업을 점진적으로 종료하기 시작했어야 했다.
• 규제 기관들은 응답이 만족스럽지 않을 경우 벌금을 부과할 수 있다.

유럽 규제 기관들이 가상자산 규정에 따른 라이선스 확보에 실패한 지 수개월이 지난 후에도 바이낸스가 어떻게 블록 내 고객들에게 계속해서 서비스를 제공하고 있는지 의문을 제기하고 있다고 Financial Times가 익명의 관계자들을 인용해 보도했다.

유럽 증권시장감독청(ESMA)과 프랑스, 독일, 그리스를 포함한 국가 감시 기구들은 해당 거래소가 MiCA 61조에 따른 예외 조항인 "리버스 솔리시테이션(역권유)"에 의존하고 있는지 조사하고 있다. 이는 블록 외부의 회사가 규정상 고객의 "독자적인 이니셔티브"에 의해 제공하는 서비스에 대한 예외다. 일부 규제 기관은 회사에 정보를 요청했으며, 만족스럽지 않을 경우 벌금을 포함한 집행 조치에 나설 수 있다.

Markets in Crypto Assets(가상자산시장법) 체제 하에서 미등록 기업은 7월 1일부터 EU 운영을 중단하기 위한 즉각적인 조치를 취해야 했으며, 기존 고객에게는 자산을 이동하거나 매각하는 데 도움이 되는 서비스만 제공해야 했다.

ESMA의 가이드라인은 이 테스트가 좁게 해석되어야 하며, 고객에게 권유가 있었는지 여부는 사실 관계의 문제이고 "계약상의 합의나 면책 조항이 반대되는 사실보다 우선할 수 없다"고 명시하고 있다. 당국은 해당 신문에 예외 조항은 매우 좁게 구성되어 있으며 "MiCA 요건을 회피하는 데 사용되어서는 안 된다"고 전했다. 네덜란드 규제 기관인 AFM은 기업들이 "단순히 리버스 솔리시테이션을 주장할 수 없다"며 명확한 요건과 가이드라인을 충족해야 한다고 덧붙였다. 프랑스, 독일, 그리스 규제 기관은 논평을 거부했으며, ESMA와 AFM도 바이낸스에 대해 구체적인 언급을 피했다.

바이낸스와 유럽

실무상 바이낸스가 현지 등록을 보유했던 국가 이외의 고객들은 2025년 12월에 허가를 받은 아부다비 규제 대상 법인을 통해 서비스를 받고 있다고 한 사용자와 해당 계약에 정통한 두 명의 관계자가 전했다. 해당 거래소는 프랑스, 이탈리아, 리투아니아, 폴란드, 스페인, 스웨덴 등 6개 회원국에서 등록되어 있었으나, MiCA에 따라 모두 만료되었다.