FinCEN, 암호화폐 믹서 및 비수탁 지갑 감시 규정 철회, Jimmy L. Kirby 부국장 서명

FinCEN, 두 가지 제안 철회

금융범죄단속네트워크(FinCEN)는 10월 5일, 국제 암호화폐 믹싱을 대상으로 한 2023년 제안과 비수탁(unhosted) 또는 자기 수탁(self-custody) 지갑을 겨냥한 2020년 12월 제안을 포함하여 두 가지 암호화폐 감시 규칙 제안을 철회했습니다.

Jimmy L. Kirby 부국장은 두 철회 통지서에 서명했으며, 해당 통지서는 10월 6일 연방 관보(Federal Register)에 게재될 예정이었습니다.

FinCEN의 철회된 믹싱 제안은 미국 애국법(USA PATRIOT Act) 제311조를 인용하여 국제 전환 가능 가상 화폐 믹싱을 “주요 자금 세탁 우려 거래 범주”로 지정하려 했으며, 이는 대상 기관이 믹싱과 관련이 있다고 알고 있거나 의심되는 거래를 보고하도록 요구했을 것입니다.

FinCEN의 철회된 자기 수탁 제안은 은행 및 송금 서비스 사업자가 비수탁 지갑이 포함된 거래에 대해 고객을 확인하고 기록을 유지하도록 요구하며, $10,000 이상의 거래는 FinCEN에 보고하도록 규정했을 것입니다.

두 규칙 모두 확정된 적이 없었기 때문에 이번 철회로 인해 기존의 준수 의무는 변하지 않았으며, FinCEN은 불법 금융을 막기 위해 믹싱 활동을 계속 모니터링할 것이며 향후 조치를 취할 수 있다고 밝혔습니다.

사생활 보호 옹호자들의 환영

코인 센터(Coin Center)는 이번 철회를 환영하며, 이 조치를 “금융 사생활을 위한 중대한 승리”라고 설명했습니다. 코인 센터의 Jason Somensatto는 자기 수탁 지갑 규칙의 종료는 “공식적으로 종결된” 장이라고 말했습니다. FinCEN은 의견 제출자들의 우려가 타당하다고 밝혔으며, 믹싱에 대한 광범위한 정의가 적법한 활동을 위축시키고 대상 금융 기관에 과도한 보고 부담을 줄 수 있었음을 인정했습니다.

FinCEN은 또한 지갑에 관한 규칙 제정 고지(NPRM)에 대해 더 이상의 조치를 취하지 않을 것이라고 밝혔으며, 믹서 관련 통지에서는 “CVC 믹싱의 포괄적인 정의”가 적법한 활동을 위축시키고 대상 금융 기관에 큰 보고 부담을 줄 수 있다는 우려에 따라 철회가 결정되었다고 언급했습니다. 두 통지 모두 디지털 자산 시장에 관한 대통령 실무 그룹의 2025년 7월 보고서를 인용했으며, FinCEN은 해당 보고서가 퍼블릭 블록체인에서 디지털 자산으로 사적인 거래를 할 수 있는 법적 사용자의 권리를 보호해야 함을 강조했다고 밝혔습니다.