SEC, CLARITY Act 부재 속 새로운 암호화폐 규정 제안

미국 증권거래위원회(SEC)는 의회 의원들이 한 달간의 휴회에 들어가기 전 시장 구조 법안을 통과시키지 못함에 따라 암호화폐 산업에 영향을 미칠 수 있는 새로운 규칙을 제안했습니다.

화요일 공고에서 SEC는 "암호화 자산과 관련된 특정 투자 계약을 위한 명확하고 목적에 적합한 프레임워크"를 만들기 위한 규칙을 제안했다고 밝혔습니다. 규제 기관에 따르면, "맞춤형 증권 발행 체계"를 통해 기업은 투자자 보호를 유지하면서 자본을 조달할 수 있게 됩니다.

해당 기관의 규칙에는 암호화 기반 주식에 대한 "혁신 면제"가 포함되지 않았으며, 이 또한 발표될 것으로 예상되었습니다. 특히 제안된 규칙은 미국 상원이 연방 기관의 암호화폐 감독 및 규제 역할을 명확히 할 것으로 기대되는 법안인 디지털 자산 시장 명확성(CLARITY) 법안을 진전시키는 데 실패한 지 불과 며칠 만에 나왔습니다.

SEC 의장 Paul Atkins는 "[L]egislation(입법)은 우리가 오늘 수행하는 작업이 미래의 독단적인 규제 기관에 의해 무효화되지 않도록 보호할 만큼 충분히 내구성 있는 '미래 지향적인' 규칙을 제정하기 위해 여전히 필수적입니다"라고 말했습니다. "SEC는 CLARITY 법안이 President Trump의 책상에 전달될 수 있도록 의회를 계속 지원해 왔으며 앞으로도 그럴 것입니다."

제안된 규칙에 따르면, 암호화폐 기업에는 4년 동안 최대 $5 million, 12개월 동안 최대 $75 million의 토큰 발행을 허용하는 면제와 함께, 암호화폐가 "투자 계약"으로 취급되지 않도록 하는 세이프 하버(safe harbor)가 제공될 예정입니다. 토큰 발행자는 재무제표를 작성해야 하며 "지속적인 보고 요구 사항을 준수해야 합니다."

대중은 연방 관보(Federal Register)에 게시된 후 60일 동안 제안에 대해 의견을 제출할 수 있습니다.

의회의 입법이 없는 상황에서 나온 SEC의 제안된 규칙은 암호화폐, AI 및 예측 시장에 대해 목요일로 예정된 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 회의를 앞두고 발표되었습니다. 상품 규제 기관은 "규제 조치가 향후 의회 입법을 보완할 수 있는 영역"을 다룰 계획이라고 밝혔습니다.

Atkins는 화요일 Wyoming Blockchain Symposium에서 연설할 예정이었으나 SEC 발표 중에 취소했습니다. 백악관 암호화폐 고문 Patrick Witt는 행사에서 의회가 CLARITY 법안을 추진하지 못할 경우 미국 규제 기관들이 암호화폐 규제에 대해 "고삐를 풀 것(let loose)"이라고 말했습니다.

새 의회가 출범하기 전 CLARITY의 가능성은?

상원이 8월 주별 업무 기간으로 휴회하기 전, Majority Leader John Thune은 의원들이 9월 중순에 복귀할 때 CLARITY 암호화폐 법안을 상정하기 위한 동의안에 토론 종결(cloture)을 신청했습니다.

8월 휴회 이후, 상원 의원들은 11월 선거를 앞두고 다시 휴회하기 전까지 회기 일수가 14일에 불과합니다. 만약 Thune과 공화당 의원들이 그 전까지 본회의 표결을 얻어내지 못한다면, 상원은 새로운 의원들이 취임하는 2027년 전까지 회기 일수가 22일 더 남아 있습니다.