미국 암호화폐 규제, 다음 선거 이후에도 지속되어야

앤드류 M. 쿠오모(Andrew M. Cuomo) 전 뉴욕 주지사의 기고문

디지털 자산 혁명이 도래했으며, 이는 이미 우리의 금융 시스템을 변화시키고 있습니다.

우리는 이제 이것이 계속 발전할 것인지에 대해 더 이상 의문을 제기하지 않습니다. 발전할 것입니다. 문제는 미국이 이곳에서 발전할 수 있도록 명확하고 지속적인 규칙을 수립할 것인지 여부입니다.

현재로서는 그 대답은 '아니오'입니다.

CLARITY 법안은 이 문제를 해결하기 위해 고안되었습니다. 이 법안은 디지털 자산에 대한 국가적 프레임워크를 제공하고, 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)를 포함한 연방 기관의 역할을 명확히 하며, 기업, 투자자 및 소비자에게 규칙에 대한 명확한 이해를 제공했을 것입니다.

하원은 2025년에 CLARITY 법안을 통과시켰지만, 의회는 아직 대통령에게 법안을 송부하지 않았습니다. 상원은 9월에 법안을 진전시키는 데 실패했으며, 이로 인해 대부분의 사람들은 이제 어떻게 될 것인지 의아해하고 있습니다.

동일한 연방 기관들이 시장을 대폭 재편하는 새로운 규제들을 서둘러 내놓았습니다. SEC와 CFTC 모두 의회가 남긴 공백을 메우기 위해 새로운 규칙을 공포하는 데 매우 공격적이었으며, 암호화폐 거래 플랫폼을 위한 새로운 연방 프레임워크와 특정 암호화 자산에 대한 맞춤형 규제 체제를 제안했습니다.

단기적으로 이는 훌륭하며, 결과적으로 많은 새로운 시장 기회를 보게 될 것입니다. 하지만 현실은 이러한 규칙들이 의회에서 제정된 시장 구조법이 없는 상태에서 채택되었으며, 기관의 기존 법적 권한에 의존하고 있어 새로운 법률만큼의 지속성이 부족하다는 것입니다.

민주당의 관점에서 더 뼈아픈 점은, 이러한 규칙들이 의회의 반대에도 불구하고 채택되었다는 것입니다. 이는 해당 규칙들이 시작부터 정치적으로 취약하다는 것을 의미합니다.

그리고 무시당한 의회만큼 무서운 분노는 없습니다.

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다음 선거가 규칙을 뒤엎을 수 있다

예측 시장과 현재의 선거 추세를 믿는다면, 민주당이 중간선거 이후 의회의 양원 중 하나, 혹은 둘 다를 장악하게 될 것입니다. 그리고 기관의 조치를 저지하고 방해하는 의회의 힘을 결코 과소평가해서는 안 됩니다.

민주당이 상원을 장악할 확률은 64%입니다. 출처: Kalshi

저는 클린턴 행정부 시절 주택도시개발부(HUD)에 있을 때 이러한 역학 관계를 경험했습니다. 1994년 중간선거에서 공화당이 하원과 상원을 장악했습니다. 부처의 권한은 크게 위축되었습니다. 감시가 강화되었고, 자금 조달은 지렛대가 되었으며, 의회는 행정부에 도전하고 제약하기 위해 가용한 모든 도구를 사용했습니다. 행정부가 도를 넘었다고 판단될 때 의회가 하는 일입니다.