Việc trì hoãn dự luật tiền điện tử của Quốc hội đã khiến quy định về tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ chuyển động vào tháng 9. Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune đã đệ đơn kết thúc thảo luận về kiến nghị tiến tới H.R. 3633, với cuộc bỏ phiếu thủ tục tiếp theo được lên lịch vào ngày 15 tháng 9 năm 2026.
Hạ viện đã thông qua Đạo luật CLARITY vào tháng 7 năm 2025 với 294-134 phiếu thuận, nhưng những bất đồng tại Thượng viện về đạo đức, phần thưởng, DeFi và thẩm quyền quản lý đã ngăn cản dự luật được thông qua nhanh chóng.
Liên quan: Đạo luật CLARITY đối mặt với năm cáo buộc về lỗ hổng lớn khi khoản lợi nhuận tiền điện tử 14 tỷ đô la của Trump thúc đẩy sự giám sát
Việc trì hoãn dự luật tiền điện tử của Quốc hội giúp luật này vẫn nằm trong chương trình nghị sự nhưng giới hạn thời gian để hoàn thành công việc vào năm 2026.
Nội dung
Tại sao cuộc bỏ phiếu Đạo luật CLARITY bị trì hoãn cho đến tháng 9?
Việc trì hoãn Đạo luật CLARITY là hệ quả của các quy tắc thủ tục của Thượng viện và việc những người ủng hộ dự luật không thể hoàn tất các cuộc đàm phán trước kỳ nghỉ tháng 8.
Thượng viện hết thời gian trước kỳ nghỉ tháng 8
Thượng viện đã nghỉ từ ngày 8 tháng 8 và sẽ họp lại vào ngày 14 tháng 9. Trước khi bắt đầu kỳ nghỉ, Thune đã đệ đơn kết thúc thảo luận về kiến nghị tiến tới Đạo luật về sự rõ ràng của thị trường tài sản kỹ thuật số (Digital Asset Market Clarity Act). Kiến nghị này giữ dự luật trong chương trình nghị sự nhưng khiến cuộc bỏ phiếu về dự luật tiền điện tử vào tháng 9 ban đầu chỉ mang tính thủ tục.
Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa vẫn chia rẽ về các điều khoản chính
Lý do chính cho việc trì hoãn Đạo luật CLARITY là sự bất đồng giữa Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa về các quy tắc. Đảng Dân chủ muốn dự luật bao gồm các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ về đạo đức, xung đột lợi ích và tài chính bất hợp pháp, trong khi Đảng Cộng hòa muốn sự rõ ràng và chắc chắn cho thị trường và sự đổi mới đi kèm với một liên minh lưỡng đảng. Cả hai bên đều gặp khó khăn trong việc thỏa hiệp về các nguyên tắc cốt lõi của luật pháp.
Động thái tháng 9 của John Thune có ý nghĩa gì
Hành động trong tháng 9 của Thune mang lại cho những người ủng hộ dự luật một ngày cụ thể để tập hợp. Kiến nghị kết thúc thảo luận về việc tiến tới H.R. 3633 dự kiến sẽ chín muồi vào ngày 15 tháng 9. Nếu nhận được đủ sự ủng hộ, Thượng viện có thể tiến hành tranh luận về dự luật. Nếu không, một cuộc trì hoãn dự luật tiền điện tử khác của Quốc hội sẽ xảy ra, khiến việc thông qua luật trước cuối năm trở nên khó khăn hơn nhiều.
Điều gì xảy ra với Đạo luật CLARITY vào tháng 9?
Tháng 9 là tháng quan trọng đối với dự luật tiền điện tử của Quốc hội. Những người ủng hộ phải đảm bảo đủ sự ủng hộ để đưa luật ra sàn Thượng viện và hoàn tất các cuộc đàm phán.
Rào cản 60 phiếu bầu tại Thượng viện
Thách thức trước mắt đối với những người ủng hộ Đạo luật CLARITY là quy tắc 60 phiếu bầu, yêu cầu ít nhất 60 thượng nghị sĩ phê duyệt kiến nghị tiến tới dự luật. Do đó, Đảng Cộng hòa không thể chỉ dựa vào sự ủng hộ của đa số đơn giản. Lá phiếu của Đảng Dân chủ là rất cần thiết, điều này khiến việc đảm bảo một liên minh lưỡng đảng trở nên khó khăn hơn.
Khi nào Thượng viện có thể bỏ phiếu về dự luật tiền điện tử?
Đối với những ai đang thắc mắc khi nào Quốc hội sẽ bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY, câu trả lời là ngày 15 tháng 9. Đó là ngày cuộc bỏ phiếu kết thúc thảo luận về kiến nghị tiến tới H.R. 3633 dự kiến diễn ra. Đây không phải là cuộc bỏ phiếu cuối cùng về dự luật mà là một bước thủ tục quan trọng cho phép Thượng viện tranh luận về luật này.
Đọc thêm: Tỷ lệ thành công của Đạo luật CLARITY sụp đổ xuống mức thấp kỷ lục khi sự trì hoãn của Thượng viện làm lung lay niềm tin vào thị trường tiền điện tử
Điều gì xảy ra nếu Thượng viện thông qua CLARITY?
Việc Thượng viện thông qua Đạo luật CLARITY sẽ là một cột mốc quan trọng, nhưng đó chưa phải là kết thúc của quá trình này. Hạ viện đã thông qua H.R. 3633, nhưng phiên bản của Thượng viện sẽ cần phải điều chỉnh cho phù hợp với dự luật của Hạ viện. Nếu hai phiên bản khác nhau, một ủy ban hội nghị sẽ được yêu cầu để đàm phán văn bản cuối cùng trước khi trình dự luật lên Tổng thống ký ban hành.
Liệu cơ hội thông qua Đạo luật CLARITY vào năm 2026 có bị sụp đổ?
Triển vọng của Đạo luật CLARITY năm 2026 chưa hẳn đã hết, nhưng cuộc bỏ phiếu thủ tục vào tháng 9 khiến thời gian đang cạn dần. Những người ủng hộ cần tận dụng tối đa thời gian còn lại.
Tại sao việc trì hoãn đã làm thay đổi lộ trình năm 2026
Việc trì hoãn Đạo luật CLARITY đã cướp đi thời gian quý báu của những người ủng hộ. Vào đầu năm 2026, các nhà lập pháp có nhiều thời gian hơn để đàm phán và nhiều cơ hội để bỏ phiếu về dự luật. Việc trì hoãn dự luật tiền điện tử của Quốc hội khiến việc hoàn thành công việc vào năm 2026 trở nên khó khăn hơn nhiều, đặc biệt nếu Thượng viện cần bỏ phiếu về phiên bản cuối cùng của luật sau kỳ nghỉ.
Các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ hiện là một rủi ro lớn
Các cuộc bầu cử Quốc hội năm 2026 đặt ra một thách thức khác cho những người ủng hộ Đạo luật CLARITY. Mùa vận động tranh cử sẽ sớm bắt đầu và thời gian làm việc tại tiểu bang của Thượng viện bắt đầu vào tháng 10. Cuộc bỏ phiếu dự luật tiền điện tử vào tháng 9 là cơ hội cuối cùng để đạt được tiến bộ trước thềm bầu cử.
Quốc hội còn lại bao nhiêu thời gian?
Trên lý thuyết, Quốc hội còn rất nhiều thời gian, nhưng thực tế là thời gian đang trôi đi. Nếu cuộc bỏ phiếu dự luật tiền điện tử vào tháng 9 thất bại, những người ủng hộ sẽ phải đợi đến sau cuộc bầu cử mới có thể thử lại. Quốc hội mới sẽ còn ít thời gian hơn để thông qua dự luật, khiến khả năng được thông qua trước cuối năm 2026 là rất thấp.
Điều gì đang cản trở dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử?
Việc trì hoãn dự luật tiền điện tử là kết quả của một số tranh chấp về các điều khoản của dự luật. Các thành viên Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã xác định phần thưởng, đạo đức, DeFi và các quy tắc chống rửa tiền là những vấn đề thách thức nhất.
Quy tắc đạo đức tiền điện tử và xung đột lợi ích
Một trong những vấn đề gây tranh cãi nhất là câu hỏi về đạo đức. Một số thành viên Quốc hội muốn dự luật hạn chế các thành viên, quan chức và nhân viên kiếm lợi từ hoạt động liên quan đến tiền điện tử khi đang tại chức. Vấn đề này rất phức tạp và chạm đến một số chủ đề nhạy cảm, khiến việc tìm ra giải pháp được tất cả các bên chấp nhận trở nên đầy thách thức.
Lợi nhuận Stablecoin và các lo ngại về ngân hàng
Phần thưởng Stablecoin là một vấn đề gây chia rẽ khác. Lợi nhuận từ các sản phẩm đô la kỹ thuật số ký gửi không kỳ hạn sẽ làm giảm lợi thế của ngân hàng so với các công ty tiền điện tử. Tuy nhiên, các công ty tiền điện tử muốn có khả năng cung cấp các sản phẩm tương tự, trong khi các ngân hàng truyền thống muốn tránh những rủi ro mà hoạt động ngân hàng liên quan đến tiền điện tử có thể gây ra. Vấn đề về phần thưởng stablecoin là một phần của cuộc tranh luận lớn hơn về ngân hàng stablecoin.
Thẩm quyền quản lý của SEC so với CFTC
Một trong những mục tiêu ban đầu của Đạo luật CLARITY là làm rõ sự phân chia thẩm quyền quản lý giữa SEC và CFTC. Việc phân chia trách nhiệm quản lý là rất quan trọng đối với hoạt động của thị trường tiền điện tử vì nó xác định cơ quan nào có thẩm quyền đối với các tài sản và hoạt động cụ thể. Cuộc bỏ phiếu Đạo luật CLARITY vào tháng 9 năm 2026 sẽ xác định các quy tắc cho những năm tới.
Quy tắc thị trường tài sản kỹ thuật số và DeFi
Các quy tắc cho DeFi là một vấn đề thách thức khác. Các giao thức DeFi không có các trung gian tài chính truyền thống, điều này khiến việc quản lý chúng trở nên khó khăn. Thượng viện đang xem xét cách đưa DeFi vào khuôn khổ quy định hiện hành bằng cách xác định trách nhiệm của các nhà phát triển, người dùng và giao diện. Cuộc tranh luận về vai trò của DeFi trong thị trường tài sản kỹ thuật số sẽ có tác động đến toàn bộ ngành.
Đọc thêm: Thị trường tăng trưởng tiền điện tử có gặp rủi ro? Tại sao Đạo luật CLARITY vừa vấp phải rào cản
