CLARITY法案参议院投票推迟，SEC加强加密监管

核心洞察：

• CLARITY Act 在立法者推迟后，面临 9 月的参议院投票。
• 在国会立法仍处于停滞状态时，SEC 正在准备新的加密货币发行规则。
• 伦理、稳定币保障措施和银行业担忧仍然是通过该法案的主要障碍。

在立法者离开华盛顿且未进行关键程序性投票后，CLARITY Act 将于 9 月重返参议院。多数党领袖 John Thune 周六早些时候对该法案的推进动议提交了终结辩论动议 (filed cloture)。

这一提交将该立法列入参议院议程，以便立法者在 2026 年 8 月休会归来后进行审议。这一推迟现在给了谈判者几周时间来解决阻碍该法案的争议。

参议院推迟让 CLARITY Act 谈判保持开放

正如 Eleanor Terrett 在其 X 帖子中所强调的，此次推迟是由于共和党、民主党、白宫和银行业利益集团之间的分歧造成的。共和党人指责民主党人拒绝在立法上妥协。与此同时，民主党人表示白宫尚未接受他们提议的伦理协议。

这些分歧也影响了该法案在共和党参议员中的进展。至少有两位共和党参议员 Josh Hawley (R-Mo.) 和 Jerry Moran (R-Kan.) 表示，他们无法支持当前形式的 CLARITY Act。

银行业的立场为谈判增加了另一个层面。银行辩称，该法案没有为防止稳定币驱动的存款外流提供足够的保护。参议员 Cynthia Lummis 和 Bernie Moreno 做出回应，加入了一项跨党派的信用卡竞争措施。

此举正值 Lummis 继续推动加密货币法案进展之际。她表示，在参议院离开华盛顿而未举行预期的投票后，她仍然感到沮丧。由于立法者现在将离开数周，谈判将在参议院议场之外继续进行。

国会等待之际 SEC 正在推进

立法暂停之际，证券交易委员会 (SEC) 正在准备自己的监管行动。SEC 将于 8 月 14 日上午 10 点 (ET) 举行公开会议。委员们将考虑是否提议涵盖涉及加密资产的某些投资合同的规则。

这一时机使得 SEC 的举措与 CLARITY Act 延迟的谈判同步进行。根据 Eleanor Terrett 的说法，该提案可能会建立在 SEC 和 CFTC 在 3 月份发布的联合解释基础上。

该解释创建了一个五类代币分类法，并澄清了加密货币相关投资合同何时开始和结束。

拟议的提案可以为某些加密资产创建一个量身定制的发行制度。它还可能为合格的发行建立注册豁免和避风港。然而，SEC 的会议通知并未将该提案确定为 Regulation Crypto Assets。

该机构更广泛的监管议程包括影响加密货币市场的其他措施。这些提案涉及资产托管、经纪交易商要求和转让代理规则。SEC 今年还发布了指南和不采取行动函 (no-action letters)，以提供针对性的监管救济。

9 月投票将考验加密法案的路径

在 SEC 准备新的加密货币监管规定的同时，参议院谈判人员仍面临几个未解决的问题。最大的争议在于涉及总统 Donald Trump 加密货币相关商业利益的拟议伦理要求。

参议员 Thom Tillis 和 Ruben Gallego 提议让各州总检察长在执行伦理条款方面发挥作用。他们的提案还将要求 Trump 剥离加密货币相关的商业利益。Trump 表示他不反对将家人的加密货币业务放入盲信托中。

然而，Trump 反对那些他说会让他受到与他人不同对待的条款。截至周五，白宫尚未对这项两党还价做出公开回应。

其他谈判可能涉及 Blockchain Regulatory Certainty Act 和该法案的大宗商品部分。参议员们还可能在 8 月休会期间重新审视稳定币收益条款。

这篇文章 CLARITY Act 陷入困境？参议院的推迟为 SEC 重组加密规则留出了空间 首先出现在 The Coin Republic。