CLARITY法案受阻，Blockchain Association首席执行官离职

关键见解：

• CLARITY Act 的挫折发生在 Summer Mersinger 计划卸任首席执行官之前。
• 区块链协会（Blockchain Association）任命 Kristin Smith 为临时首席执行官，自 2026 年 10 月 17 日起生效。
• 参议院终结辩论（cloture）以 49-50 失败，这使得再次进行程序性尝试成为可能。

Summer Mersinger 将在 CLARITY Act 挫折导致一项重大加密货币政策优先事项停滞后离开区块链协会。这位前 商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）专员将于 2026 年 10 月 16 日卸任首席执行官。随着 Kristin Smith 回归担任临时首席执行官，她将在年底前继续担任顾问。

领导层变动发生在参议员拒绝就 H.R. 3633 进行终结辩论投票的十天后。区块链协会此前曾敦促立法者推进联邦数字资产市场结构规则。此次投票推迟了一个将在两大主要金融监管机构之间划分监督权的联邦框架。协会在 9 月 25 日发布的公告中，转而关注 Mersinger 在任期内于稳定币和监管方面的工作。

CLARITY Act 挫折发生在领导层更迭之前

美国参议院于 9 月 15 日拒绝了就推进动议进行终结辩论。参议院记录显示，投票以 49-50 失败，未达到要求的三分之五阈值。参议员 Chris Coons 未参加投票，而四名共和党人加入了民主党阵营，对终结辩论投了反对票。

失败的程序性投票并未击败 H.R. 3633 本身。参议员 Thom Tillis 随后提议重新考虑，为再次投票保留了程序路径。区块链协会表示，这一途径使立法者能够重新审议该法案。

Mersinger 在投票后表示，该组织将继续与两党立法者接触。她还表示，该组织将与证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）和 CFTC 展开合作。该声明将机构行动定为另一条路径，因为国会谈判仍未解决。

参议院程序使 CLARITY Act 挫折仍有逆转余地

政府出版局（Government Publishing Office）记录显示，H.R. 3633 被称为《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）。该立法将为数字商品的发售和销售建立联邦监管。它还将在所涵盖的活动中，把监管责任划分给 SEC 和 CFTC。

参议院银行委员会领导人在 9 月 15 日投票前发布了修订后的文本。参议员 Cynthia Lummis 表示，最终草案反映了超过一年的谈判成果。她表示，在谈判过程中，立法者根据民主党的要求进行了 126 项实质性修订。

民主党的反对意见仍集中在伦理、国家安全和金融稳定方面的担忧。参议员 Elizabeth Warren 在投票前表示，该法案在这些领域缺乏足够的保护措施。共和党人辩称，该提案加强了消费者保护，并澄清了机构的管辖权。