加密创新绝不能以国家安全为代价

加密货币创新绝不能以国家安全为代价

发布于 2026年8月12日，星期三，上午8:11

作者：Thomas Loving/肯塔基州麻醉品执法官员协会执行主任

美国的实力不仅仅体现在军事力量上。它还取决于经济领导地位、能源安全、强大的执法能力，以及阻止敌对政权利用我们的系统来破坏我们国家的能力。

这就是为什么国会应该拒绝目前形式的 CLARITY Act。

该法案通过为加密货币特殊利益集团创造广泛的豁免和例外条款，将干扰执法和国家安全官员识别资金流动人员、去向以及是否与受制裁方有关的能力。如果没有强大的“了解您的客户”（KYC）和反洗钱（AML）标准，伊朗和朝鲜的恶意行为者就可以利用加密货币资助恐怖主义，为犯罪活动洗钱，并破坏我们的关键防御工具。

这种危险并非理论上的。

朝鲜在 2025 年窃取了超过 $2 billion 的加密资产，其中大部分用于资助其武器计划。伊朗也有利用加密货币规避制裁、资助恐怖主义代理人并在美国当局管辖范围之外转移资金的历史。今年 6 月，美国财政部制裁了伊朗最大的数字资产交易所 Nobitex，称其为与这些活动相关的付款提供了便利，包括为伊斯兰革命卫队进行的交易。现在，伊朗的恶意行为者正在向寻求通过霍尔木兹海峡的商船勒索通行费，并要求完全以加密货币支付。

国会不能通过削弱美国用于追踪和阻止非法融资的金融工具来应对这些威胁。

贩毒集团、人口贩子、勒索软件团体、受制裁政权和恐怖主义资助者总是在寻找金融体系中的弱点。任何数字资产框架都必须加强美国追踪非法资金、执行制裁、追回被盗资金以及追究恶意行为者责任的能力。这不仅关乎金融体系的完整性：我们的公共安全也取决于此。

作为代表肯塔基州 400 多名麻醉品官员的肯塔基州麻醉品执法官员协会执行主任和创始成员，我可以证实当今贩毒集团是如何依靠加密货币进行融资的。贩毒集团利用加密货币隐藏身份、洗白毒品利润，并在避开执法部门的同时，快速将资金转入和转出美国。打击贩毒集团走私本已是一场艰苦的战斗，如果没有能力追踪贩毒集团的交易，执法部门抓捕和阻止走私者就会变得更加困难。执法部门需要掌握所有可以获得的工具来赢得这场战斗，我们承担不起让贩毒集团更容易将更多芬太尼带入我国的代价。

美国有潜力在数字资产领域领先世界，但前提是我们必须保护最初使我们的市场强大的基石：信任、透明度、问责制和国家安全。如果没有适当的保障措施，外国对手——包括贩毒集团、伊朗的恐怖分子和朝鲜的罪犯——将继续针对我国的国际地位，并诈骗和坑害支撑我们市场的日常投资者。如果这些投资者对金融体系失去信任，我们就面临着将数字资产创新拱手让给对手的风险。

一项强大的市场结构法案将促进创新，同时保留阻止犯罪活动、保护投资者和捍卫美国利益所需的工具，这就是为什么国会必须拒绝 CLARITY Act。

立法者有责任正确处理此事，保护我们市场的诚信，维护我们的国家安全，并确保数字资产创新建立在信任的基础上。