欧盟加密监管获得更强执法权

Brussels 和 Paris 的监管机构正致力于强化打击加密货币犯罪的手段，这一消息在 2026 年 9 月 30 日星期三明确传达：当前全 EU 范围内的 crypto regulation EU 规则手册反应太慢，无法在不法分子转移资金前将其冻结。根据 Reuters 来自 Paris 的报道，European Securities and Markets Authority（即 ESMA）表示，应授予欧洲监管机构更广泛的权力来执行加密货币规则，包括命令公司冻结涉嫌与犯罪有关的资产的能力。

关键要点

• ESMA 希望获得在有合理理由怀疑资产与金融犯罪、洗钱或恐怖主义融资有关时，命令加密货币公司冻结资产的权力。
• 国家监管机构可能被授予关停与诈骗或未经授权的加密货币公司相关的网站的权力。
• ESMA 表示目前的冻结程序太慢，这意味着可疑资产往往在采取行动之前就“消失”了。
• 该监管机构还希望禁止误导性的加密货币营销，并制定涵盖第三方推广的新规则。
• 这些提议是作为 ESMA 对 European Commission 关于审查 Markets in Crypto Assets Regulation（即 MiCA）咨询回复的一部分提交的。

ESMA 呼吁加强执法权力

ESMA 的核心观点很简单：如果监管机构不能足够快地冻结可疑资金，就无法有效监管加密货币犯罪。该机构在周三表示，它和各国监管机构都需要更强大的法律工具来打击与数字资产相关的 金融犯罪、洗钱和恐怖主义融资。

冻结与犯罪相关的加密资产的提议

根据该计划，ESMA 将能够在有“合理理由怀疑”与犯罪活动有关联时，指示加密货币公司冻结资产。这一门槛非常重要，因为它将标准从已证实的犯罪行为降低到了合理怀疑，为执法人员在完整调查结束前采取行动留出了空间。

ESMA 在其措辞中直截了当地说明了这一要求的紧迫性。“由于目前程序冗长，当请求冻结可疑加密资产（与犯罪 活动 相关）时，通常为时已晚，资产已经消失，”该机构表示。这一句话道出了推动整个提议的操作性问题：当手续办完时，加密货币通常已经转移。

移除诈骗和未经授权的加密网站的权力

ESMA 还指出，网站关停是缺失的一项执法工具。负责 MiCA 日常执行的国家监管机构，可能会被授予移除与诈骗或未经授权运营的加密货币公司相关的网站的权力。目前，即使监管机构发现某个欺诈平台存在问题，该平台通常仍能继续运行，原因很简单，因为没有人拥有将其下线的法律权力。

这对于一个简单的原因至关重要：没有移除权的执法在很大程度上是反应式的。赋予国家当局关停工具将使平衡向预防倾斜，在更多投资者损失资金之前切断诈骗网站。

监管加密货币营销和跨境活动

除了资产冻结，ESMA 还希望堵塞加密货币公司广告宣传以及未经授权的外国公司最初接触 EU 客户方式中的漏洞。这些提议针对的是将散户投资者引导至高风险或无牌照产品的营销渠道。