SEC加密货币托管提案引发各界反应不一

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在上个月国会未能通过数字资产立法之后，美国证券交易委员会 (SEC) 已就加密资产的托管方式提出了修订建议。

值得注意的是，SEC 周四公布的提议修订将允许 RIA 在某些条件下自行托管客户的加密资产。

这些提案引发了一系列反应；一家顾问倡导团体赞扬了该规则为加密托管提出的“积极框架”，而一家投资者保护团体则表示，该提案“使投资者面临 SEC 本应防止的极高损失风险”。

根据该规则，顾问通常必须将客户资产托管在受监管的合格托管人处，这些托管人范围涵盖从大型金融机构（如 Schwab 和 Fidelity）到银行。

然而，该机构认为，典型的托管人可能不愿或无法持有某些加密资产；即使提供该服务的托管人，也可能无法支持“市场上大量且不断增长的加密资产”，包括新型资产。

公平地说，Fidelity 和 Schwab 提供加密托管选项。今年早些时候，Schwab 推出了 Bitcoin 和 Ethereum 的直接交易访问权限，由 Schwab 担任客户托管人。

Fidelity 还通过 Fidelity Digital Assets 提供加密货币托管和交易。

在新的提案中，SEC 建议，如果顾问确定没有“获准的托管人”可以托管客户资产，则允许顾问自行托管（并且必须每季度检查是否仍然如此）。

根据 SEC 关于提议修订的事实说明书，顾问必须具备保护每项加密资产的“专业知识”，并且必须“至少每年”审查一次网络安全系统。

保护系统需要解决私钥管理以及至少由两人对任何加密资产交易进行联合授权的问题。此外，对于自行托管加密资产的客户，至少每季度发送一次账户对账单，此外还有其他要求。

SEC 最初在 2023 年提出了资产托管修订，这可能会要求加密资产符合托管规则对合格托管人的要求，但新规则反映了主席 Paul Atkins 和委员 Hester Peirce 所倡导的对加密领域较轻触碰的监管方式。Hester Peirce 长期以来一直倡导加密友好的监管改革。

在一份声明中，Peirce（她即将从该机构退休）认为，2023 年的规则“暗示许多顾问在处理加密托管时已经处于法律的对立面”，并希望新的提案“预示着监管过山车式的波动即将平静结束”。

自总统 Donald Trump 第二任期开始以来，在 Atkins 领导下的 SEC 对加密领域采取了与拜登政府时期 Gary Gensler 主任任期内不同的策略。总统对加密行业的支持日益增加（尽管他通过 memecoins 和由其家族支持的加密风险投资公司 World Liberty Financial 与该领域的联系日益加深）。

与此同时，该机构撤销了针对加密相关公司的几项重大执法行动，并废除了 Gensler 任期内的加密部门，成立了“网络和新兴技术部门”。去年，该机构成立了 其自有的加密工作组，由 Peirce 领导，并 撤销了此前 SEC/FINRA 关于数字资产托管的指南。