SEC 提议放宽加密货币融资规则

• 关键要点：美国证券交易委员会正提议为某些寻求筹集资金的加密货币公司提供两项豁免。第一项将允许在四年内进行最高 $5 million 的一次性发行，而第二项将允许公司在任何 12-month 期间筹集最高 $75 million。
• 专家引言：“SEC 继续支持国会关于 CLARITY Act 的工作，我们期待看到该法案提交至总统案头。在我们目前的法定权限下，我们正在采取行动。摆在我们面前的工作非常重要。” — SEC 主席 Paul Atkins
• 关键影响：SEC 提出该提案之际，国会正致力于推进 CLARITY Act，该法案将为整个加密货币市场建立一个全面的法律框架。

美国证券交易委员会周二启动了规则制定程序，以简化加密货币公司的筹资方式，就在几天前，该机构突然取消了一次原定讨论该提案的会议。

正在处理内容

SEC 周五取消了会议，理由是“不可预见的日程安排问题”，并表示将重新安排，但未提供新日期。该机构转而于周二发布了拟议规则。

拟议的规则被称为“Regulation Crypto Assets”，其中包括两项豁免，允许某些加密货币公司在无需经过传统证券注册流程的情况下筹集资金。

第一项将允许在四年内进行最高 $5 million 的一次性发行。第二项将允许公司在任何 12-month 期间筹集最高 $75 million，发行人需遵守持续的报告要求。两项豁免都要求发行人向投资者提供披露信息。

公众评议期将在拟议规则在 Federal Register 公布后的 60 天内开放。在周二的一段视频录像中，SEC 主席 Paul Atkins 表示，该提案处于该机构议程的“核心位置”，对于为加密资产筹资提供框架至关重要。他还表示，该机构支持通过备受期待的加密货币市场结构法案，但时间至关重要。

“SEC 继续支持国会关于 CLARITY Act 的工作，我们期待看到该法案提交至总统案头，”Atkins 说。“在我们目前的法定权限下，我们正在采取行动。摆在我们面前的工作非常重要。”

拟议的规则还包括一个有条件的避风港，如果某些加密资产满足特定要求，最终可能不属于证券的定义。这些规则还将防止各州对符合联邦豁免条件的某些加密货币发行实施单独的证券注册要求。

随着立法者推进加密货币市场结构立法，Atkins 表示，拟议的规则制定将有助于确保“美国仍然是全球创新和筹集资金的首选目的地”。

“这是委员会对自区块链诞生以来一直困扰创新者的问题的回答：当我仍在努力开发将要使用加密资产的网络时，我该如何筹集资金来开发该资产？”Atkins 说。

CLARITY Act 将为整个加密货币市场建立一个长期的、全面的法律框架，包括澄清 SEC 和 CFTC 的职责，并为交易所和托管机构建立更清晰的注册路径。在备受期待之后，该法案未能在 8 月 6 日开始的 参议院 8 月休会期之前进行投票。

此前，由于共和党和民主党在如何执行其伦理条款，以及总统 Donald Trump 的司法部是否能有效监管涉及总统和加密行业的潜在利益冲突方面存在分歧，该法案被推迟了数周。

该拟议规则是在 SEC 突然取消一次原定考虑发布提案的公开会议之后提出的，根据本周早些时候发布的公开通知，该提案旨在“为某些涉及加密资产的投资合同创建量身定制的发行机制”。

根据 Bloomberg 报道，SEC 预计将于周五提出这一与加密货币相关的框架。该机构还预计提议一项“创新豁免”，允许代币化股票在区块链上全天候交易，但这并未包含在本次规则制定中。