CFTC 刚刚向白宫提交了加密规则。文件中包含什么，推进速度有多快？

参议院否决加密货币立法两天后，CFTC 悄悄向白宫提交了一项规则制定申请，这可能会重塑交易所列出 XRP 和 Bitcoin 的方式。该申请是真实的，但其在法律上的权限仍远未达到……

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2026年9月17日，商品期货交易委员会提交了其针对加密市场的规则制定申请至白宫信息与监管事务办公室，而就在两天前，参议院以 49 比 50 的微弱票数否决了 CLARITY Act。该申请在 Reginfo.gov 上的编号为 RIN 3038-AF80，标题为《加密资产交易与加密资产市场监管》（Regulation of Crypto Asset Transactions and Crypto Asset Markets），其内容在审查期间仍保持机密。

主席 Michael Selig 在参议院投票当天表示，该机构已经“锁定并准备发布规则”。仅仅两天后，他就提交了该申请。那么，这一条目揭示了什么？它对列出 XRP (CRYPTO:XRP) 或 Bitcoin (CRYPTO:BTC) 等资产的交易所有多快的影响？

The Filing Is a Notice, Not a Rule

该条目显示接收日期为 9月17日，处于规则制定前阶段，无重大经济影响，且没有法定截止日期。它确认了 Dodd-Frank 的授权，并指出没有国际影响。

规则制定前（Prerule）意味着处于拟议规则之前的阶段，这表示 CFTC 已通知白宫其起草规则的意图。即将发布的文档是一份预先通知，目前并不是交易所可以遵守的内容。

缺乏重大经济影响表明该机构预计年影响不会达到 1 亿美元或更多，这可能会加快审查进程。通过标记 Dodd-Frank，CFTC 正在援引监管杠杆、保证金和衍生品式交易的 2010 年法规。

在审查结束前，规则文本是保密的，仅剩标题暗示其范围。它结合了“加密资产交易”（Crypto Asset Transactions，涉及交易、托管和结算流程）与“加密资产市场”（Crypto Asset Markets，涉及交易场所的结构和注册）。这种两部分的划分与 CLARITY Act 旨在建立的内容相似。

Selig Seeks a New Type of Regulated Exchange

在 2026年8月 的一次演讲中，Selig 概述了一项计划，指示其员工探索相关规则，以“利用该机构现有的权力，为加密资产编纂 CFTC 市场结构”。

Selig 打算创建一个尚不存在的注册类别。“这可以使现有的注册人以及非注册加密交易所被 CFTC 指定为一种被称为加密资产市场的 DCM，并在 CFTC 的监管下，根据适用的规则，以杠杆或保证金的方式提供加密资产交易，”他表示。

DCM 是指指定合约市场，这是 CFTC 对其监管的交易所的术语，任何拥有该称号的交易所都必须遵守《商品交易所法案》（Commodity Exchange Act）第 5(d) 条中概述的 23 项核心原则。