Trump 指示联邦机构制定加密规则

作者：Rajwa Quasim

由于加密货币立法在国会停滞不前，特朗普政府正转向联邦监管机构，以推进其加密货币友好政策。证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 等联邦机构已被指示为数字资产行业制定规则。

虽然加密货币公司在短期内可能会获得一些明确性，但行业官员和法律专家警告称，SEC 和 CFTC 制定的规则可能无法提供国会立法所能提供的持久确定性。这些规则也可能被未来的政府推翻。

加密货币公司已经花费了数亿美元进行游说和竞选活动，旨在推动建立明确的加密资产联邦规则并为该行业提供更大法律确定性的立法。

《明确法案》(Clarity Act) 目前仍在国会停滞，该法案将制定规则来确定哪些代币属于证券或商品，以及哪些机构将监督该行业。议员们现在在明年新一届国会上任之前达成立法协议的时间有限。

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SEC 目前正在制定一项规则，可能会豁免某些加密代币发行受证券法规的约束。预计该机构将在未来几周内推进该提案。与此同时，据路透社报道，CFTC 计划在本周的一次行业聚会上讨论加密货币监管。

加密货币交易平台 GSR 的首席法律和战略官 Josh Riezman 表示，SEC 和 CFTC 等联邦机构需要推进其计划，这至少在短期内对行业有所帮助。他补充道：“但接下来的政府，取决于选举结果，我们可能会看到一个非常像 Gensler 2.0 版的情景。”

CFTC 发言人表示：“《明确法案》对于确保美国竞争力至关重要，国会应利用这个机会制定‘持久’的规则。如果这种情况没有发生，CFTC 随时准备保护美国在金融市场上的领导地位，并确保我们仍然是世界加密货币之都。”

特朗普政府已经撤销了前总统 Joe Biden 提出的多项政策，包括涉及 SEC 和消费者监管机构的措施。企业还担心不断变化的政治动态和法律挑战可能会破坏与加密货币相关的监管，并辩称只有立法才能提供持久的确定性。在 Biden 政府期间，当时的 SEC 主席 Gary Gensler 起诉了多家加密货币公司，指控其代币构成了证券，且这些公司本应向该机构注册。

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特朗普将加密货币作为竞选的关键议题，他的家人也从加密货币代币中获得了财务利益。他的政府已将加密货币改革定为第二任期的优先事项。SEC 主席 Paul Atkins 提议对金融市场监管进行广泛调整以适应加密货币，而 CFTC 主席 Michael Selig 批准了永续比特币期货。

然而，民主党人呼吁加强针对欺诈和洗钱的保护措施。一些华尔街公司也可能反对由 SEC 和 CFTC 等机构制定的政策。6 月，CME Group 因 CFTC 决定批准永续加密货币期货而将其告上法庭。

与此同时，区块链协会 (Blockchain Association) 首席执行官 Summer Mersinger 表示：“机构的推进正体现了这种认识，即我们不能坐视不管。这将非常有帮助，我们对他们的工作表示赞赏。但我们需要的是永久性的东西。”