美国加密监管在 CLARITY 法案投票前遭到抵制

关键见解

• 美国加密货币监管在周二的《CLARITY法案》终结辩论投票前面临阻力。
• 尽管有了新的财政部干预机制，银行仍对稳定币奖励提出质疑。
• 州政府官员和开发商分别提出了执法和责任方面的担忧。

随着立法者准备就《CLARITY法案》进行关键的参议院投票，美国加密货币监管在周一再次面临阻力。银行业团体、州总检察长和加密政策倡导者对修订后立法的不同章节提出了质疑。

参议院共和党人在根据民主党人的要求进行了126项修改后，于9月14日发布了最新草案。当终结辩论投票于东部时间周二下午2:15到期时，该法案仍需60票才能推进。

剩余的争议目前集中在稳定币奖励、州执法权和开发商责任上。这些反对意见可能会决定共和党人是否能获得足够的民主党支持，以将该法案推向全院辩论。

美国加密货币监管在投票前面临新阻力

参议员 Cynthia Lummis、John Boozman 和 Tim Scott 在预定投票前发布了修订文本。他们9月14日的声明称，在经过数月的谈判后，该草案纳入了民主党要求的126项实质性修订。参议员们称该方案是参议院采取行动前的最终妥协。

修订后的措施增加了伦理条款，主要源自参议员 Thom Tillis 和 Ruben Gallego 的提议。据 Associated Press 报道，总统 Donald Trump 接受了该框架的关键组成部分。该草案还赋予州总检察长在执行这些伦理限制方面的职权。

该法案的内容仍比这些修订更为广泛。H.R. 3633 的国会文本创建了数字资产的联邦框架并划分了监管职责。它还为 Commodity Futures Trading Commission 管辖下的数字商品中介机构建立了注册规则。

稳定币规则令银行业反对声音持续

银行业的反对集中在稳定币奖励上，而非更广泛的市场结构框架。据 Reuters 报道，银行贸易团体周一再次致信参议院领导层，寻求有针对性的修订。American Bankers Association 早些时候曾敦促参议员在终结辩论前收紧第10404条。

银行业团体辩称，现有措辞可能允许类似于存款利息的奖励。他们表示，这些激励措施可能会将资金从社区银行转移到支付型稳定币中。他们的提案寻求更严格的措辞，以涵盖在经济或功能上类似于存款利息的支付。

共和党人在修订草案中通过财政部干预机制回应了这一担忧。Lummis, Boozman 和 Scott 表示，财政部长可以对与支付型稳定币相关的存款流失做出反应。银行业团体随后辩称，干预只会在大规模流出已经发生后才会进行。

这一争议在美国加密货币监管内部产生了一个更具体的问题。国会必须决定稳定币如何在不表现得像计息银行存款的情况下提供奖励。银行认为，如果存款流向稳定币产品，尚未解决的措辞可能会削弱地方贷款。

美国加密货币监管引发州执法争议

州政府官员提出了另一项以联邦先占权为中心的挑战。纽约州总检察长 Letitia James 在7月警告国会，CLARITY Act 可能会限制各州的执法。