US Treasury 拟制定 Bitcoin 托管框架，冷钱包安全性受关注

该框架将结合自我托管和第三方选项，用于处理政府没收的 Bitcoin，各机构正致力于完善其持仓报告。

US Treasury 正在为联邦政府持有的 Bitcoin 建立托管框架。该计划将自我托管与第三方托管机构相结合，而不是将所有筹码都押在一种方法上。

这听起来像是后台管道工程。事实确实如此。但当所涉及的资产在约 198,000 BTC 至超过 328,000 BTC 之间时，这项管道工程就显得尤为重要。

US Treasury 正在建设的内容

托管工作与推动联邦机构更准确地报告其 Bitcoin 持有量的更广泛努力挂钩。换句话说，Washington 想确切地知道它拥有什么以及存放在哪里。

该框架旨在同时支持两种模式。自我托管意味着政府自己持有私钥。第三方托管意味着专门的外部公司代表政府保护这些私钥。

这项工作还与机构持仓的后续审查有关。根据最初的行政命令，各机构有 30 天的时间审查并报告其控制的 Bitcoin。较新的审查旨在提高这些数字的准确性。

Strategic Bitcoin Reserve 背景

这一切都可以追溯到 2025 年 3 月 6 日。那天，一项行政命令 EO 14233 创建了 Strategic Bitcoin Reserve。

该命令允许 US Treasury 管理没收的 Bitcoin，并禁止对这些持仓进行常规出售。仅在有限的情况下才允许出售。

该储备汇集了主要通过民事和刑事资产没收获得的币。这些是政府通过执法行动获得的资产，而不是通过公开市场购买获得的。

藏匿资产的规模目前尚不明确。估计范围从约 198,000 BTC 到超过 328,000 BTC。这一差距主要取决于是否计入涉及待决诉讼的币。

显微镜下的冷钱包

托管计划推出之际，业界正更加关注冷钱包的安全性。冷钱包将私钥离线存储（通常在专用硬件设备上），以使其免受基于互联网的攻击。

最近硬件钱包中备受关注的固件问题使这一声誉变得复杂，并将托管实践再次推向聚光灯下。

US Treasury 的倡议侧重于运营托管。它并不是针对任何外部违规行为的直接回应。

关于披露和收购的悬而未决的问题

高级加密政策顾问 Patrick Witt 表示，关于是否公开披露政府具体持仓情况的讨论正在进行中。该决定尚未做出。

Witt 还在探索获取更多 Bitcoin 的可能途径。在取得进展之前，这些选项需要进一步的法律分析，目前对于如何处理这些选项尚未达成共识。

如今的储备是建立在没收的基础上的。任何通过其他手段扩大储备的举动都需要法律基础，而目前法律基础仍在研究中。

这意味着什么

EO 14233 中的“禁止常规销售”条款在这里已经显得非常重要。从历史上看，政府对查获的币进行大规模拍卖会引发市场对供应冲击的担忧。一个只持有而不出售的储备改变了这种算计，尽管命令中的有限例外意味着大门并未完全关闭。

准确性审查可能同样具有影响力。在各机构确定可靠的计数之前，约 198,000 BTC 到超过 328,000 BTC 之间的范围将继续流传。待决诉讼将继续导致这种不确定性。