欧盟银行业监管机构根据 MiCA 加密规则授予 USDC “重要”地位

欧洲银行管理局（EBA）根据该地区的《加密资产市场框架》（MiCA），将 Circle 的 USDC 稳定币指定为重要的电子货币代币，使其成为该地区 45 个已通知稳定币中首个获得该标签的代币。

在周三发布的一份通知中，该监管机构表示，这一分类意味着市值约为 730 亿美元的第二大稳定币 USDC 将从 11 月 12 日起接受 EBA 的直接监管。总部位于巴黎的法国银行和保险监管机构——法国审慎监管与决议局（ACPR）将共同承担监管职责。

双重监管结构为每个机构分配了具体职责。EBA 将直接监督 USDC 的自有资金、储备资产、流动性要求以及恢复和赎回计划。法国监管机构则保留对治理、合格持股、适当性评估、外包和利益冲突的责任。

此次指定正值欧洲政策制定者努力应对如何处理锚定美元的稳定币之际。尽管该地区推行以欧元计价的替代品，但美元稳定币仍主导着市场。Tether USDt 仍是最大的稳定币，市值约为 1840 亿美元，是 USDC 的两倍多。

“目前欧盟共有 45 个已根据 MiCA 获得通知的 EMT，而 USDC 是第一个被归类为重要的代币，”EBA 在其新闻稿中表示。

根据 MiCA 规则，EBA 根据该法规第 43 条规定的标准进行重要性测试。当一个代币满足其中至少三个阈值（包括与客户群、交易量和市值相关的指标）时，即符合资格。该分类每年重新评估一次。

跨境监管

EBA 还与纽约州金融服务管理局签署了一份谅解备忘录，为跨境稳定币活动的管理建立了信息共享框架。USDC 在欧盟由 Circle Internet Financial Europe SAS 发行，而其美国对应机构 Circle Internet Financial LLC 则在纽约监管下运营。

行业高管对监管的明确性表示欢迎。Stable Mint 首席执行官 James Bennett 表示，欧洲无法“祈祷”美元稳定币消失，并认为监管机构可以控制的是发行人的安全保障和规则。AllUnity 首席执行官 Alexander Höptner 也表达了类似的观点，他表示：“对于在全球范围内进行跨境支付的欧洲企业来说，仅提供欧元稳定币是不够的。”

此次重要性指定是在欧盟对稳定币进行更广泛监管收紧之后进行的。欧洲证券和市场管理局已指示加密货币公司在三个月内逐步淘汰不符合 MiCA 标准的稳定币，而负责协调 G20 金融监管的金融稳定理事会（FSB）将跨境稳定币监管描述为仍“不成熟”。

数字欧元背景

欧洲中央银行的政策制定者继续探索潜在的数字欧元，该项目最初由欧盟当局于 2020 年提出。该项目已通过立法讨论和试点项目取得进展，目标是在 2029 年可能发行。

对 USDC 的重要性分类标志着该地区对待锚定美元稳定币方式的转变。欧盟当局似乎正转向受监管接受的框架，而不是排除它们，并对在欧洲市场具有系统重要性的代币加强监管。

对于 Circle 而言，这一指定既带来了义务，也带来了合法性。该公司将面临 EBA 对其储备管理和赎回机制的直接审查，但这一分类也确认了 USDC 在全球最大金融市场之一作为公认受监管资产的地位。

EBA 的决定强调了稳定币作为支付基础设施日益增长的机构化趋势，特别是在即使是欧洲企业也依然以美元结算为主的跨境交易中。