加拿大 OSFI 明确代币化存款法律地位，为银行准入亮起绿灯

加拿大银行监管机构表示，代币化存款应与联邦监管金融机构接受的其他任何存款受到同等对待․

金融机构监管局表示，其技术中立的方法侧重于产品的性质，而不是用于创建或交付产品的基础设施․

基于这种不可分割性原则，在区块链或其他网络上对存款进行代币化并不会创建或修改一个单独、独特的金融工具․ OSFI 表示，代币化存款在法律上与基础存款没有区别，银行在进行基础银行业务时仍需遵守现有的联邦监管框架․

即使在使用第三方技术服务提供商时，相关机构最终仍需负责履行任何合规和法律义务․

该监管机构还鼓励各机构参考其关于技术和网络风险管理的 B-13 指南以及关于第三方风险管理的 B-10 指南․ 考虑推出新产品或服务的银行在发布之前应联系其 OSFI 首席主管․

这种区分非常重要，因为金融机构正在试行使用区块链进行支付和结算․ 代币化存款是存储在数字账本上的商业银行货币․ 它是发行银行的负债․ 相比之下，稳定币的分类因发行人、支持方式和司法管辖区的不同而有所区别․

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到 2026 年，国际银行已开始测试代币化存款，而 Swift 已召集了来自六大洲的 17 家银行，试行基于区块链的账本，以实现 24/7 全天候跨境支付․

其他参与者包括 HSBC‚ Citi‚ BNP Paribas‚ UBS‚ Standard Chartered‚ ANZ 和 DBS․ 8月，HSBC 和 Standard Chartered 与 Swift 的共享基础设施联手，将其各自的代币化存款平台对接，成功进行了一笔实时交易․

其他项目也探索了其他模式；Custodia Bank 和 Vantage Bank 构建了一个系统，允许代币在两家银行的 Hazel 网络内用作银行存款，而在网络外用作稳定币․

LayerZero 和 Keeta 也宣布了跨多个区块链网络和货币转移代币化商业银行存款的基础设施․

加拿大正在为法币支持的稳定币制定自己的监管框架․ 2025 年加拿大联邦预算中包含了一项拟议的稳定币监管框架․ 加拿大银行行长 Tiff Macklem 主张稳定币应与中央银行货币和流动政府资产保持一比一挂钩․

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因此，OSFI 的决定意味着代币化银行存款仍留在现有体制内，而不会仅仅因为它们碰巧基于分布式账本技术就被赋予新的、独特的定义․

对于加拿大银行来说，其含义很明确：就存款而言，技术可以改变其呈现和转移方式，但不能改变与之相关的权利和义务․