SEC 主席 Paul Atkins 尽管 CLAIRTY Act 失败，仍誓言制定链上规则

Atkins 到底说了什么？

Atkins 在 9 月 29 日接受了 CNBC Squawk Box 的一次范围广泛的采访，涵盖了首次公开募股 (IPO) 市场和代币化证券交易。然而，对话转向了加密领域，其中一句话引起了所有人的注意：

国会失败了，因此 SEC 将自行提供关于链上筹集资金的答案。

虽然这一立场并非新观点，但在最近几周，它的呼声比以往任何时候都要高。详细来说，在参议院投票后的第二天，Atkins 在 X 上发布了以下消息，他在消息中毫不保留，明确表示：

无论是否有立法，我们都将在 SEC 的法定权力范围内采取果断行动，为美国投资者和塑造我们技术未来的企业家提供确定性。

他尚未说明链上筹款指南将采取何种形式，是豁免、注册途径还是职员层面的指南。

为什么国会出局了？

参议院关于《CLARITY 法案》的结辩投票在 9 月 15 日以 49-50 失败，距离所需的 60 票还差 11 票。导致其失败的争端并非 SEC 与商品期货交易委员会 (CFTC) 之间的监管划分。而是关于官员持有加密货币的伦理语言，民主党人辩称这并没有波及总统及其家人。

参议员 Thom Tillis 提交了重新考虑的动议，因此该法案在程序上并未被埋没。但参议院的下一次会议将于 10 月 5 日至 11 月 6 日举行，正值中期选举竞选期间，预测市场认为 2026 年通过的可能性仅为个位数。对于今年需要答案的建设者来说，SEC 现在是唯一敞开的大门。

SEC 已经做了什么？

9 月 17 日，该机构为代币化股票扫清了道路，使市场更接近 24/7 交易。9 月 25 日，公司金融部发布了九个关于代币发行人的承诺如何影响证券待遇的常见问题解答。

职员表示，描述当前的网络用途或广泛的未来计划本身并不意味着必要的管理努力，而在功能性网络上的回购不被视为利润承诺。然而，在未完成的系统上承诺收益则可能算作利润承诺。这就是 Atkins 现在承诺完成的链上筹款规则手册的粗略轮廓。

剩下谁来编写？

被业界称为“加密妈”的专员 Hester Peirce 将于 10 月 2 日正式辞职，仅留下两名在任专员 Atkins 和 Mark Uyeda，而两个民主党席位均为空缺。

Peirce 带着同样的信息离职，在 9 月 29 日的发言中，她表示加密建设者需要更好的保护，财务隐私必须保持完好，即使没有《CLARITY 法案》，监管机构也应继续行使其现有权力。一周前，她敦促该机构使用零知识证明来改进了解您的客户 (KYC) 检查。

然而，这一切都有一个隐患，即机构规则虽然比法令制定得快，但也更容易被撤销。事实上，未来的 SEC 主席可以重写当前两人委员会制定的指南，这正是《CLARITY 法案》旨在解决的持久性问题。